Stadtplanung

Der Oberste Gerichtshof (TS) hat die Klage eines Unternehmens gegen die Genehmigung eines kommunalen Registers von unbebauten Grundstücken und die Anweisungen für deren Betrieb abgelehnt. Das Unternehmen argumentierte, dass die Gemeinde einen obligatorischen Schritt , die Durchführung einer öffentlichen Konsultation vor der Ausarbeitung der Texte, ausgelassen hatte. Während des Verfahrens gab es jedoch einen Zeitraum der öffentlichen Information , in dem die Interessierten Einwände vorbringen konnten, und die Gemeinde antwortete ausdrücklich auf die des betroffenen Unternehmens.

Das Unternehmen war der Ansicht, dass diese spätere Beteiligung die fehlende anfängliche Konsultation nicht ausgleichen könne. Die Gemeinde hingegen verteidigte, dass die spezifischen Regeln der Stadtplanung und nicht die allgemeinen Vorschriften zur Erstellung von Verordnungen angewendet werden sollten. Nachdem die Anfechtung in der Instanz abgelehnt wurde, gelangte die Kontroverse zum TS.

Für den TS liegt der Schlüssel nicht darin, zu entscheiden, ob die Vorabkonsultation in allen Fällen obligatorisch ist, sondern darin, zu überprüfen, welches Verfahren zutrifft. welches Verfahren entspricht zu diesen Instrumenten. Die Stadtplanung hat eine eigene Regulierung die ihre Wege der Bürgerbeteiligung einschließt. Deshalb erklärt die Resolution, dass diese spezifische Norm die allgemeinen Regeln verdrängt wenn sie unterschiedliche Verfahren festlegt oder keines der im gemeinsamen Verfahren vorgesehenen verlangt.

In dieser Angelegenheit galt die katalanische Stadtplanungsvorschrift . Das Register der Grundstücke und seine Anweisungen waren gemäß dem darin festgelegten Verfahren genehmigt worden, das nicht auf die vorherige öffentliche Konsultation gemäß Art.133.1 des Gesetzes über das gemeinsame Verwaltungsverfahren verwies. Der TS wendet somit das Kriterium an, dass dieses Verfahren in Kraft tritt wenn die entsprechende Stadtplanungsvorschrift es verlangt durch einen ausdrücklichen Verweis.

Es gibt einen wichtigen Unterschied, der TS sagt nicht, dass die nachfolgende öffentliche Information den Mangel an anfänglicher Konsultation behoben hat. Was er behauptet, ist, dass diese Konsultation nicht obligatorisch war in diesem Verfahren und daher ihre Abwesenheit die Annullierung der kommunalen Entscheidungen nicht rechtfertigte.

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