Lizenzvergabe
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Negatives Schweigen im Falle eines Umweltrisikos
Ein Elektrizitätsunternehmen beantragte eine Lizenz zur Installation einer Unterirdischen Leitung die ein Wasserkraftwerk mit dem Verteilernetz verbinden würde. Der Verlauf verlief durch geschütztes Gelände . Das Unternehmen begann mit den Arbeiten, bevor es die Genehmigung erhielt, und die Gemeinde ordnete an sie vorläufig zu stoppen .
Das Unternehmen wandte sich an die Gerichte. Ihr Hauptargument war, dass, da die Gemeinde nicht auf ihren Antrag geantwortet hatte , die Lizenz als erteilt angesehen werden müsse durch stillschweigende Zustimmung . Wenn diese Auslegung nicht akzeptiert wurde, forderte es zumindest, dass die Gemeinde ausdrücklich antwortet. Das Gericht, das die Berufung prüfte, gab ihr Recht bezüglich der Lizenz, aber die Gemeinde legte beim Obersten Gerichtshof (TS) Berufung ein.
Der TS kommt zu der entgegengesetzten Schlussfolgerung . Bei einem solchen Antrag sind sowohl die Vorschriften über Baugenehmigungen als auch die allgemeine Regel zu berücksichtigen, die negative Stille für Aktivitäten festlegt, die die Umwelt schädigen können. Einfach ausgedrückt, das Fehlen einer Antwort erlaubt es nicht, die Genehmigung als erteilt zu betrachten, wenn dieses Umweltrisiko besteht.
Es gab einen positiven Bericht, der besagte, dass die Installation war kompatibel mit der Stadtplanung. Aber das klärte nur die städtebauliche Frage; es beseitigte nicht die mögliche Auswirkung auf die Umgebung . Die Leitung durchquerte besonders geschütztes landwirtschaftliches Gebiet, und sowohl die notwendigen Arbeiten zu ihrer Verlegung als auch die Anlage selbst konnten Schäden verursachen .
Auch eine Umweltgenehmigung oder eine Umweltbewertung günstig, da diese Instrumente die Wirkungen des Projekts untersuchen und Maßnahmen zur Reduzierung oder Kompensation festlegen können. Um die Regel des negativen Schweigens anzuwenden, ist es nicht erforderlich, nachzuweisen, dass der Schaden mit Sicherheit eintreten wird; es genügt, auf die Art der Tätigkeit und die Merkmale des Ortes zu achten. mit Sicherheit; es genügt, auf die Art der Aktivität und die Eigenschaften des Ortes zu achten.
So hebt der TS das Urteil auf, das die Lizenz als erteilt betrachtet hatte und bestätigt die Stilllegung der Arbeiten. Das bedeutet nicht, dass die Gemeinde schweigen kann, sie muss eine ausdrückliche Antwort erteilen auf den Antrag des Unternehmens.
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